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2020年重點(diǎn)工作

    今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年的政府工作，圓滿實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，意義十分重大。
    今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，按照省委、省政府和市委的工作部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保 “十三五”規(guī)劃圓滿收官，在實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市、助力中原更加出彩征程中邁出更大步伐，奮力奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利。

 

 

 

·今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作·

 

1、著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 最大限度減輕疫情影響

 

●不斷擴(kuò)大有效投資。聚焦城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目500個(gè)以上。加快推進(jìn)安陽機(jī)場、高鐵客運(yùn)綜合樞紐、鄭濟(jì)高鐵安陽段、沿太行高速安陽段建設(shè)，開工建設(shè)濮衛(wèi)高速滑縣段。做好東北繞城高速、安林旅游高速專線、G107東移等項(xiàng)目前期。加快建設(shè)南水北調(diào)西部供水工程和華能、華潤在安風(fēng)電項(xiàng)目。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣城以上城區(qū)5G全覆蓋。

 

●促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。更好順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，持續(xù)增加中高端產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)供給。引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老、托幼機(jī)構(gòu)。完善便民消費(fèi)設(shè)施，大力發(fā)展智能消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)新能源汽車、家用電器消費(fèi)。鼓勵(lì)快遞物流、電商物流加速發(fā)展，加快建設(shè)中農(nóng)聯(lián)安陽國際農(nóng)商城、萬邦冷鏈物流等項(xiàng)目。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用建設(shè)，依法打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為。激活農(nóng)村消費(fèi)市場，健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，支持品牌連鎖服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村。

 

●大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓好政、產(chǎn)、研、學(xué)、用對接，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)降低企業(yè)用電、用氣、用水、物流等成本。深入開展“千員幫千企”活動(dòng)，加大企業(yè)紓困幫扶力度，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在落實(shí)環(huán)保要求前提下更多釋放產(chǎn)能。開展銀保服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)春天行動(dòng)、“百千萬”金融服務(wù)行動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期融資，新增貸款240億元以上。實(shí)施“百舸競帆”行動(dòng)，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。

 

2、著力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

 

●推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)減量、延鏈、提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。徹底關(guān)停4.3米以下焦?fàn)t，完成新型化工園區(qū)規(guī)劃修編。加快鋼鐵企業(yè)整合升級，年內(nèi)煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比力爭達(dá)到0.4。深入實(shí)施“三大改造”，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，新建智能車間6家、智能工廠2家，創(chuàng)建綠色工廠2家。鼓勵(lì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展市場。推動(dòng)印染、鐵合金產(chǎn)業(yè)園投用。支持煙草行業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，打造豫北區(qū)域卷煙物流配送中心。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)行業(yè)典范，全面提升工藝流程、技術(shù)裝備和車間建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)食品、紡織、陶瓷、有色金屬等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

 

●強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)培育。圍繞新能源汽車及零部件、高端裝備制造、新材料、智能制造等領(lǐng)域，進(jìn)一步集聚優(yōu)勢、提升能級，引進(jìn)一批新企業(yè)，實(shí)施一批新項(xiàng)目。推動(dòng)德力商用車、智天無人機(jī)等項(xiàng)目量產(chǎn)達(dá)效，確保超威新型鋰電池智能制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2家。

 

●加快創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，推動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加快建設(shè)安陽大學(xué)科技園、“雙休雙創(chuàng)”科技示范園。新增高新技術(shù)企業(yè)20家，創(chuàng)建市級以上工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家。推動(dòng)公共檢測平臺(tái)建設(shè)，完成國家鐵合金質(zhì)檢中心驗(yàn)收。大力培育“專精特新”企業(yè)，支持220家科技中小企業(yè)加快發(fā)展。探索設(shè)立多層次、市場化創(chuàng)新基金，支持實(shí)用新型技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳和利用。深化科技創(chuàng)新體制改革，落實(shí)重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。突出事業(yè)引人、環(huán)境留人導(dǎo)向，強(qiáng)力推動(dòng)“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，健全招才引智常態(tài)化機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)聚人才，用人才促產(chǎn)業(yè)，確保人才引得來、留得下、發(fā)展得好。

 

3、著力補(bǔ)齊全面小康短板 打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

 

●決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。緊盯1.49萬建檔立卡未脫貧人口，聚焦特殊貧困群體，對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度，用好特色資源，繼續(xù)拓展穩(wěn)定持續(xù)增收渠道，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，落細(xì)政策措施，強(qiáng)化返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測幫扶，不斷鞏固脫貧成效。探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制，增強(qiáng)低收入村、低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。

 

●強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。堅(jiān)持治標(biāo)治本并重，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。緊緊盯住部省確定目標(biāo)，狠抓源頭防控、聯(lián)防共治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，落實(shí)“六控”措施，強(qiáng)化“三散”治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)ABC績效分級管控機(jī)制，狠抓環(huán)保改造升級，大力實(shí)施污染企業(yè)“退城進(jìn)園”，治理企業(yè)無組織排放，激勵(lì)工業(yè)企業(yè)“C升B”“B升A”。全域禁放煙花爆竹，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)庫存清零。繼續(xù)實(shí)施風(fēng)電光伏“雙百萬”工程。持續(xù)推進(jìn)“氣代煤”配套管網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整柴油重卡禁行限行區(qū)域，建立常態(tài)化精準(zhǔn)管控機(jī)制。建成5個(gè)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目，切實(shí)提高鐵路貨運(yùn)占比。完善城市綠色貨運(yùn)配送體系，推進(jìn)物流、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)行業(yè)用車和機(jī)關(guān)公務(wù)用車電動(dòng)化。嚴(yán)格落實(shí)河長制，實(shí)施安陽河、湯河、洪河系統(tǒng)治理，深度治理河流亂占、亂采、亂堆、亂建問題，打好黑臭水體全域治理、飲用水源地保護(hù)等標(biāo)志性攻堅(jiān)戰(zhàn)役。加強(qiáng)土壤污染防治和修復(fù)，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

 

●防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)非法集資處置，專班化解問題樓盤。嚴(yán)控政府隱性債務(wù)，加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)變相舉債。用好債委會(huì)制度，組建豫北區(qū)域性擔(dān)保中心，防范企業(yè)擔(dān)保鏈資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。完善應(yīng)急應(yīng)對機(jī)制，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

 

4、著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力 縱深推進(jìn)改革開放

 

●深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)壓減行政許可、審批事項(xiàng)和其他準(zhǔn)入門檻。鞏固提升“一網(wǎng)一門一次”改革成效，推進(jìn)投資審批、企業(yè)登記、工程建設(shè)管理等業(yè)務(wù)全程電子化，確保工程建設(shè)類項(xiàng)目審批由100天壓減到50天以內(nèi)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，再造政務(wù)流程，建設(shè)智慧政務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)上市民之家建設(shè)，加快政府部門信息系統(tǒng)遷移上云，實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、公積金等100項(xiàng)民生事項(xiàng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)超過600項(xiàng)民生服務(wù)掌上辦、隨身辦。推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。加快科技創(chuàng)新體制改革，深化投融資、價(jià)格等領(lǐng)域改革。

 

●大力優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“人人都是營商環(huán)境，處處都是服務(wù)窗口”的理念，對標(biāo)國際規(guī)則，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流水平，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，建立營商環(huán)境投訴舉報(bào)和常態(tài)化監(jiān)測服務(wù)機(jī)制，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。堅(jiān)決破除民營企業(yè)市場準(zhǔn)入各種隱性壁壘，充分保障各類市場主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，堅(jiān)決杜絕政務(wù)失信。實(shí)施關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動(dòng)，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，發(fā)放優(yōu)秀企業(yè)家服務(wù)保障卡，創(chuàng)造全社會(huì)尊重支持企業(yè)家的濃厚氛圍。積極開展企業(yè)家培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

 

●提升對外開放水平。更大力度對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，實(shí)施大開放大招商專項(xiàng)行動(dòng)，不斷拓展開放通道、擴(kuò)大開放領(lǐng)域。積極申建保稅物流中心，推進(jìn)安陽鐵路口岸建設(shè)。建立出口企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，提升貿(mào)易便利化水平，幫助進(jìn)出口企業(yè)開拓國際市場。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，找準(zhǔn)差異化產(chǎn)業(yè)定位，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、知名企業(yè)，制定針對性招商政策，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)開展以商招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極擴(kuò)大文化旅游、健康養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。組織參加進(jìn)口博覽會(huì)、津洽會(huì)等重大招商活動(dòng)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、成長性好的龍頭項(xiàng)目。

 

5、著力推動(dòng)城市內(nèi)涵提質(zhì) 加強(qiáng)承載能力建設(shè)

 

●提升城市發(fā)展能級。加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)、特色街區(qū)、文化街區(qū)提速發(fā)展，加快安陽東站片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，培育一批稅收超千萬的總部樓宇。提升城市品質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)紅旗渠精神“走出去”，強(qiáng)化與周邊地市交通互聯(lián)，更好發(fā)揮優(yōu)勢、集聚資源，增強(qiáng)帶動(dòng)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展輻射力。

 

●加快中心城區(qū)提質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為支撐，統(tǒng)籌新城區(qū)建設(shè)提質(zhì)和老城區(qū)有機(jī)更新，突出“四治”重點(diǎn)，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理高質(zhì)量。加快完善城市空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)。加強(qiáng)城市用地監(jiān)管，盤活空閑土地和低效用地，積極開發(fā)地下空間。實(shí)施城市水系連通工程，拓水源、增水量、保水質(zhì)。確保集中供熱調(diào)峰熱源廠具備使用條件。推進(jìn)永明路和明福街地下綜合管廊建設(shè)，開工建設(shè)朝陽路、岳飛街等24項(xiàng)道路工程，完成人民大道東段提升改造，鄴城大道、中華路北段、長江大道與光明路交叉口分流島等30項(xiàng)道路工程。實(shí)施466個(gè)老舊小區(qū)改造，完善提升公共服務(wù)設(shè)施和功能。推動(dòng)古城保護(hù)整治復(fù)興工程，啟動(dòng)南門廣場建設(shè)，改造提升南半城14條道路，加快修繕西大街，確保縣前街投入運(yùn)營。堅(jiān)持“房住不炒”定位，發(fā)展租賃住房，妥善解決房地產(chǎn)項(xiàng)目遺留問題，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。積極建設(shè)“城市大腦”，整合社會(huì)治理、城市運(yùn)行、政府監(jiān)管等領(lǐng)域信息系統(tǒng)，強(qiáng)化信息歸集和數(shù)據(jù)共享，加快建設(shè)新型智慧城市，提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。

 

●推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以強(qiáng)縣富民為主線，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，推動(dòng)各縣（市）立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)路徑、發(fā)揮優(yōu)勢，走出各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。支持林州市打造全省踐行縣域治理“三起來”示范縣。狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，創(chuàng)新用人機(jī)制和管理體制，力爭集聚區(qū)增加值占縣域工業(yè)增加值的比重超過72%，努力實(shí)現(xiàn)“爭星晉位”。

 

●加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施國土綠化提升行動(dòng)，建成公園游園87個(gè)，開放“口袋公園”45個(gè)，完成造林9萬畝、森林撫育13萬畝。做好國家園林城市復(fù)查驗(yàn)收，啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，支持林州市、湯陰縣、滑縣創(chuàng)建森林城市。嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制。抓好南太行“山水林田湖草”治理工程，加快西部礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)、國家濕地公園、森林公園監(jiān)督管理。強(qiáng)化資源集約節(jié)約高效利用，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造。實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。深入開展生活垃圾分類，加快建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，提升城市垃圾處理能力。

 

6、著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

 

●穩(wěn)固糧食產(chǎn)能。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在350萬噸左右。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.4萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥130萬畝。支持滑縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧源基地示范縣。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開展耕地保護(hù)提質(zhì)行動(dòng)，推廣良種良技，優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。主要糧食作物綜合機(jī)械化率達(dá)到85%。支持糧食龍頭企業(yè)發(fā)展，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。

 

●做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)花生面積穩(wěn)定在90萬畝左右、優(yōu)質(zhì)瓜菜面積穩(wěn)定在145萬畝左右，突出生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量規(guī)范提升行動(dòng)，實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)，適度規(guī)模經(jīng)營耕地面積占比提高到60%以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，支持“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，打造農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌。

 

●改善農(nóng)村環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，全域開展城鄉(xiāng)生活垃圾清理清運(yùn)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的清掃保潔長效機(jī)制。高質(zhì)量推進(jìn)“廁所革命”，完成改廁8.6萬戶。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，抓好安全飲水鞏固提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、文化體育、快遞物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村市級示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個(gè)、示范村60個(gè)。

 

●深化農(nóng)村改革。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索宅基地有償使用制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

 

7、著力推動(dòng)文旅深度融合 建設(shè)文化旅游名城

 

●做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“迎客入安”行動(dòng)，制定景區(qū)門票優(yōu)惠政策，開通重點(diǎn)景區(qū)免費(fèi)公交，推出“一日游”“兩日游”精品線路，將分散的景區(qū)景點(diǎn)、文化遺跡“串珠成鏈”。強(qiáng)化博物館、圖書館、文化館等公共文化設(shè)施旅游功能，大力發(fā)展紅色游、研學(xué)游、通航游、生態(tài)游。支持文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化旅游消費(fèi)，申報(bào)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。辦好第十二屆航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)，擴(kuò)大安陽旅游影響力。

 

●提升景區(qū)品質(zhì)。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)道路和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游景點(diǎn)沿線環(huán)境，推進(jìn)殷墟、太行大峽谷、紅旗渠、馬氏莊園等重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)升級。積極發(fā)展智慧旅游。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化景區(qū)服務(wù)。

 

●傳承優(yōu)秀文化。全面響應(yīng)大力弘揚(yáng)黃河文化的號(hào)召，守護(hù)好中華民族的根和魂。弘揚(yáng)紅旗渠精神，推動(dòng)紅旗渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。支持甲骨文研究和應(yīng)用，建立漢字文化活化應(yīng)用基地。加快推進(jìn)中國文字博物館續(xù)建工程、漢字公園、殷墟國家考古遺址公園等項(xiàng)目，開工建設(shè)殷墟遺址博物館。加強(qiáng)文體中心、安陽歷史文化科技園等文化設(shè)施建設(shè)。全域加強(qiáng)文物遺址遺跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃，抓好大運(yùn)河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期工程。完善保護(hù)管理機(jī)制，保持好傳統(tǒng)村落的歷史風(fēng)貌和地域文化特色。

 

8、著力提高共享發(fā)展水平 努力增進(jìn)民生福祉

 

●穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，實(shí)施職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招提質(zhì)行動(dòng)，繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，完成職業(yè)培訓(xùn)6萬人，新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1萬人。

 

●強(qiáng)化社會(huì)保障。繼續(xù)調(diào)增機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。提高居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒撫育等保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)殘疾兒童救助，抓好殘疾人康復(fù)中心、社會(huì)福利院老年養(yǎng)護(hù)樓、精神病人福利院建設(shè)。做好做實(shí)“一元民生”保險(xiǎn)項(xiàng)目，打造政府救助安陽品牌。新開工棚改安置房4271套。

 

●優(yōu)先發(fā)展教育。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，改善公辦普通高中基礎(chǔ)條件，新增幼兒園學(xué)位4300個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位14778個(gè)、高中學(xué)位11400個(gè)，確保新一中學(xué)高一年級滿員招生。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展中小學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)。加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。發(fā)展特色職教，做強(qiáng)特色學(xué)科，辦好特殊教育和繼續(xù)教育，支持高等學(xué)校分類發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。

 

●建設(shè)健康安陽。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善基層全科醫(yī)生和村醫(yī)保障政策，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設(shè)，推動(dòng)疫情防控措施常態(tài)化。開工建設(shè)市人民醫(yī)院和市第五人民醫(yī)院疫情救治基地、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。深入實(shí)施15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公立醫(yī)院優(yōu)勢�？婆嘤�，加快DRG醫(yī)保付費(fèi)改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助水平。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。廣泛開展全民健身活動(dòng)，持續(xù)提高競技體育、老年體育發(fā)展水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

 

●創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)治理，創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)51個(gè)。推動(dòng)“一村一警”全覆蓋，加強(qiáng)“智慧視頻云”視頻監(jiān)控建設(shè)，著力構(gòu)建立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系。持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，形成長效機(jī)制，取得壓倒性勝利。

 

●積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)“雙擁”共建，做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作。全面貫徹黨的民族政策，落實(shí)宗教事務(wù)條例。進(jìn)一步加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。著力做好老齡和關(guān)心下一代工作。扎實(shí)開展第七次人口普查。加強(qiáng)史志、檔案、氣象、地震、郵政、外事僑務(wù)、援疆等工作。組織開展重大專題研究，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。

 

來源：安陽日報(bào)