10月24日、25日,2015年全國(guó)成人高考舉行。“成人高考”這一話題再次進(jìn)入公眾視野。多年前成人高考盛況不亞于高考。但是,近幾年隨著普通高等教育連年擴(kuò)招,入學(xué)率逐漸增加的前提下,成人教育報(bào)考規(guī)模逐年縮小。同時(shí),錄取分?jǐn)?shù)線一降再降,以至于無(wú)法再降,統(tǒng)考已經(jīng)失去了選拔性意義。
目前,全國(guó)部分省份已經(jīng)取消成人高考。成人高考下一步怎么走?
近期網(wǎng)上瘋傳一份“教育部新的教育改革方案”:“決定自2016年起,教育部將下文對(duì)中國(guó)現(xiàn)行成人教育(包括函授、遠(yuǎn)程、電大)進(jìn)行改革,原來(lái)每年一次參加10月份成人高考的成人高等教育學(xué)歷將和電大、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行合并整合,形成新的一種成人教育模式——改稱繼續(xù)教育。以后繼續(xù)教育無(wú)論是報(bào)考?七是本科,除需要參加每年10月份的成人高考以外,還需要學(xué)員必須參加每年兩次的期末考試,并且需要完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)課程,網(wǎng)上完成作業(yè)等,學(xué)生成績(jī)必須修滿學(xué)分才可以畢業(yè)。”
關(guān)于成人教育、遠(yuǎn)程教育和電大“三教融合”方案由來(lái)已久,早在2007年,教育部就提出現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),逐步將函授教育過(guò)渡到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,2012年又統(tǒng)一了各類(lèi)學(xué)歷繼續(xù)教育政策和基本要求,統(tǒng)一學(xué)歷證書(shū)式樣和內(nèi)容要求。2015年,教育部職業(yè)教育與成人教育司在年度工作要點(diǎn)中再次提到推進(jìn)普通高校繼續(xù)教育綜合改革試點(diǎn)。雖然“取消全國(guó)統(tǒng)一成人高考”已經(jīng)寫(xiě)入《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,不過(guò)在具體操作層面上,教育部并沒(méi)有出臺(tái)指導(dǎo)性方案。也就是說(shuō),如何改革成考招錄方式,尚無(wú)具體時(shí)間表。
成人高考目前普遍面臨吸引力下降,報(bào)名人數(shù)減少的困境,相關(guān)人員解釋說(shuō)“以前考個(gè)?贫际乔к娙f(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋,現(xiàn)在不一樣了,成考的認(rèn)可度也不如自考,所以考的人越來(lái)越少。”
西北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)王滿祥說(shuō),成人高考過(guò)于看重學(xué)歷的定位導(dǎo)致了現(xiàn)在的困境。他認(rèn)為,成人繼續(xù)追求高等教育應(yīng)該是滿足人的技能和職業(yè)教育需要,而非獲取文憑,市場(chǎng)上很多承諾交錢(qián)拿學(xué)歷的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),就是盯準(zhǔn)了學(xué)歷這個(gè)痛點(diǎn)。此外,成人高考錄取分?jǐn)?shù)線不斷降低。清華大學(xué)嚴(yán)繼昌教授就曾建議,“相當(dāng)多省份的成人高考招生計(jì)劃多于報(bào)名人數(shù),分?jǐn)?shù)線一降再降,以至于無(wú)法再降,統(tǒng)考已經(jīng)失去了選拔性意義。”