中小微企業(yè)的基本狀況
近日, 全國工商聯(lián)發(fā)布的 《中小微企業(yè)監(jiān)測調(diào)查報告———關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)發(fā)展狀況專題報告》 表明, 中小微企業(yè)對當前宏觀經(jīng)濟形勢總體看好, 企業(yè)所在地的商務發(fā)展環(huán)境總體較好, 但也存在一定的問題, 有待在改革中得到解決。
調(diào)查結(jié)果顯示, 對當前宏觀經(jīng)濟形勢的判斷, 22.4%的企業(yè)選擇“好”, 50.1%的企業(yè)選擇 “中”; 對下半年宏觀經(jīng)濟形勢的預期,16.9%的企業(yè)選擇 “趨好”, 55.1%的企業(yè)選擇 “平穩(wěn)”, 12.3%的企業(yè)選擇“較差”;對當?shù)卣⻊窄h(huán)境,42.5%的企業(yè)選擇 “好”, 46.8%的企業(yè)選擇“中”,4.8%的企業(yè)選擇 “差”。
調(diào)查表明, 在我國經(jīng)濟下行的大背景下, 中小微企業(yè)當前發(fā)展狀況總體較好。對當前企業(yè)發(fā)展情況,48.8%的企業(yè)認為當前發(fā)展情況良好,38.2%的企業(yè)認為當前發(fā)展情況一般,12.0%的企業(yè)認為當前發(fā)展艱難;對當前企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展前景,49.1%的企業(yè)認為所處行業(yè)發(fā)展前景良好,36.9%的企業(yè)認為所處行業(yè)發(fā)展前景一般,10.5%的企業(yè)認為行業(yè)發(fā)展前景艱難; 對下一階段企業(yè)發(fā)展, 41.8%的企業(yè)表示很有信心,42.0%的企業(yè)表示較有信心, 11.0%的企業(yè)表示信心不足; 對下半年企業(yè)計劃, 32.3%的企業(yè)打算擴大規(guī)模, 48.5%的企業(yè)暫時未做打算,14.9%的企業(yè)打算進行重大技術(shù)革新或者對經(jīng)營方式進行調(diào)整, 1.6%的企業(yè)打算歇業(yè)或停業(yè), 0.5%的企業(yè)打算外遷, 1.0%的企業(yè)打算轉(zhuǎn)產(chǎn)。與去年同期相比, 超2/3的企業(yè)產(chǎn)品銷售處于增長或持平狀態(tài), 但有近1/3的企業(yè)產(chǎn)品銷售呈下降趨勢。
調(diào)查表明, 中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增長比較明顯。 生產(chǎn)經(jīng)營成本增長, 基于三個基本原因: 一是在國際化和市場化加快的前提下,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)下行趨勢, 而國際市場和國內(nèi)市場的競爭更加激烈; 二是前幾年物價持續(xù)增長的后續(xù)反應;三是近幾年來最低工資持續(xù)上調(diào)所致。 與去年同期相比, 超七成企業(yè)認為原材料成本增長; 近八成企業(yè)認為職工人工成本增長; 近六成的企業(yè)認為稅收成本持平或下降, 但仍有近四成企業(yè)認為稅收成本增長;超五成企業(yè)認為非稅費用成本增長。
關(guān)于促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干建議
中小微企業(yè)在穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、 促改革等方面具有不可替代的作用。 當前我國中小微企業(yè)發(fā)展基本面是好的, 但是在發(fā)展中還存在一些問題, 如經(jīng)營不佳、 銷售下降、 成本增長、 信心不足等問題甚至仍存在, 必須引起高度重視。為進一步促進中小微企業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下建議。
1.穩(wěn)定預期, 提振企業(yè)發(fā)展信心。 調(diào)查表明, 中小微企業(yè)發(fā)展信心與其對經(jīng)濟形勢判斷和預期顯著相關(guān)。 一方面, 保持好宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性, 確保經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間, 避免經(jīng)濟波動對中小微企業(yè)預期的沖擊; 另一方面,增強經(jīng)濟工作宣傳的主動性, 營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的積極氛圍。
2.深化改革, 完善企業(yè)政務環(huán)境。 調(diào)查表明, 中小微企業(yè)發(fā)展與政務環(huán)境顯著相關(guān), 需將優(yōu)化政務環(huán)境作為促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。 按照十八屆三中全會決定的要求, 應進一步對中小微企業(yè)簡政放權(quán), 著力清理現(xiàn)有阻礙中小微企業(yè)市場化發(fā)展的行政性審批,營造促進中小微企業(yè)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)的政務環(huán)境。
3.減少稅費, 降低企業(yè)發(fā)展成本。 近年來, 國家在減輕中小微企業(yè)稅費方面做了很大努力, 有效減輕了中小微企業(yè)負擔, 但中小微企業(yè)稅費過重問題仍然存在, 建議進一步減輕中小微企業(yè)負擔: 第一,研究進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅收制度, 擴大中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍, 將現(xiàn)有中小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策予以長期化, 合理放開地方政府促進中小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠限制; 第二, 進一步擴大減免涉企收費范圍并清理取消各種不合規(guī)收費, 取消現(xiàn)有的對小型微型企業(yè)免征部分管理類、 登記類和證照類行政事業(yè)性收費的時間截止點限制; 第三, 加快推進服務行業(yè)的增值稅轉(zhuǎn)型改革, 全面推進服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革。
4.適度傾斜, 支持發(fā)展滯后地區(qū)。 調(diào)查顯示, 欠發(fā)達地區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展相對滯后, 建議按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求, 加大對欠發(fā)達地區(qū)中小微企業(yè)的支持力度。
5.有所側(cè)重, 突出國家發(fā)展導向。 當前, 小微企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展相對艱難, 最需要支持。 同時國家確定了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略, 微型企業(yè)對保就業(yè)具有特殊作用, 在政策資源配置和資金安排上, 要更加注重對微型企業(yè)的支持, 注重對小型企業(yè)的支持, 保持對中型企業(yè)的支持。
6.創(chuàng)新管理, 幫助企業(yè)拓展市場。 調(diào)查表明, 中小微企業(yè)對發(fā)展情況的判斷和產(chǎn)品銷售情況相關(guān)性顯著, 建議從多種途徑幫助中小企業(yè)拓展國內(nèi)國際市場。 如, 加強中小企業(yè)家隊伍建設, 加快培育更多的高素質(zhì)企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營人才團隊。
7.凝聚共識, 充分發(fā)揮政策合力。 促進中小微企業(yè)發(fā)展涉及到多個部門, 政策之間不配套、 不協(xié)調(diào)等問題始終存在, 造成了有些促進中小微企業(yè)政策執(zhí)行不到位, 落實不力。 建議加強對中小微企業(yè)組織領(lǐng)導和政策協(xié)調(diào), 加強政策落實的督促檢查,確保各項政策落到實處。
8.優(yōu)化服務, 提升企業(yè)發(fā)展效率。 中小微企業(yè)量大面廣, 很多困難和問題亟待解決, 應注重政府引導和發(fā)揮市場機制相結(jié)合, 利用有限的政府資源撬動潛力無限的社會資源, 構(gòu)建社會化服務體系, 全面加強和優(yōu)化對中小微企業(yè)的服務,促使相關(guān)服務人本化、 便捷化和低成本化。
9.加強監(jiān)測, 把握企業(yè)發(fā)展動態(tài)。 按季度開展專題調(diào)查、 研究和監(jiān)測分析, 實時掌握中小微企業(yè)人才情況、 融資情況、 稅費情況、 成本情況、 經(jīng)營情況, 深刻把握中小微企業(yè)發(fā)展難題、 政策需求, 為國家促進中小微企業(yè)健康發(fā)展決策服務,為中小微企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展服務。