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  “央企和國企薪酬依托更多的是政治資源以及行政壟斷，并非真正的市場價(jià)格形成�！�據(jù)深圳特區(qū)報(bào)報(bào)道，由人力資源和社會(huì)保障部牽頭進(jìn)行的針對(duì)央企和國企高管收入的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，央企和國企高管收入存在較大的不平衡，同時(shí)，也存在極個(gè)別國企高管領(lǐng)取上千萬元薪酬的狀況。

    國企管理人員的薪酬一直牽動(dòng)社會(huì)的目光。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：“合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)”，抓住了國有企業(yè)改革的重點(diǎn)。

    國企高管薪酬普遍較高，而且有人職務(wù)消費(fèi)畸高。中石化原總經(jīng)理陳同海在任時(shí)日均揮霍公款4萬元，并非孤例。這些高管在享受體制內(nèi)政治待遇的同時(shí)，又享受著市場化的經(jīng)濟(jì)待遇，不僅引起公眾不滿，也引發(fā)了體制內(nèi)人員的不滿。除了高管外，一些行業(yè)央企與國企職工的收入也普遍超高，電力、能源、電信、煙草等行業(yè)表現(xiàn)得尤其明顯。

    如果高薪是由市場競爭形成的，那無可非議，但央企和國企依托的更多的是政治資源以及行政壟斷，并非真正的市場價(jià)格形成。因此，亟需做出重大的改革與調(diào)整，建立合理的薪酬機(jī)制。

    要明確國有企業(yè)全成本核算。一些央企和國企之所以敢于發(fā)放過高薪酬，一個(gè)重要原因在于他們認(rèn)為自己利潤很高。但這些高利潤并不是完全扣除成本后的利潤。比如，常年不向公共財(cái)政上繳資本租金，常年享受各種資源要素的低成本優(yōu)惠。如果把這些因素考慮在內(nèi)，建立全成本的核算機(jī)制后，按市場定價(jià)的央企和國企的人力資本價(jià)格必然大幅下降。

因此，以公正合理為標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政部或者人大層面制定國有企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以全成本核算為基礎(chǔ)，有效規(guī)范過高薪酬和過高職工收入，是縮小收入分配差距的重要措施，也是國企改革的突破口。在這方面，需要盡快拿出可行方案，盡快取得突破，以增強(qiáng)改革信心。